La fonction RH dans les collectivités territoriales est marquée par une profonde mutation notamment dans ses missions, son positionnement mais aussi son organisation. Elle est, en effet, confrontée aujourd’hui à une exigence de performance des exécutifs locaux qui, face à une baisse de leurs ressources financières, affichent néanmoins leur volonté de développement des services dans les territoires. La double question de la gestion de la masse salariale et du développement des compétences s’avère cruciale pour nombre de collectivités dans un environnement « réticent » face au changement, souvent vécu comme une remise en question des avantages acquis.

Les exécutifs disposent maintenant de marges de manœuvre renforcées dans la définition de leur politique de GRH qui s’individualise peu à peu en terme notamment de formation, de gestion des carrières ou encore de rémunération. Longtemps considérée comme peu stratégique, la fonction RH acquiert aujourd’hui une notoriété et une place dans les organisations publiques, à l’image de leurs homologues du secteur privé. Son évolution et sa montée en puissance restent néanmoins fragiles car dépendantes de sa professionnalisation. Sa capacité à accompagner non seulement la stratégie de la collectivité mais aussi les managers dans le développement de leurs compétences et les agents dans leur professionnalisation est un autre de ses enjeux.

La France compte 36 000 communes, 26 régions, 100 départements, 2583 EPCI, autant de modes d’organisation et de fonctionnement de leur DRH, de politiques et de dispositifs de Gestion des Ressources Humaines. L’intérêt de cette étude est aujourd’hui de passer d’une vision « micro » à une vision « macro » qui permettrait de disposer d’éléments d’analyse objectifs et fiables. Une étude menée par l’Andrh-Gct en 2008 a d’ores et déjà permis d’établir que les grands enjeux sont partagés par les 4 niveaux de collectivités.

Je vous souhaite à tous une bonne lecture de cette étude ! N’hésitez pas également à nous faire remonter vos réactions, commentaires ou témoignages qui pourront être publiés en complément et qui permettront d’animer le débat !

Olivier REGIS, Délégué Général

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Contact :
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